Региона «Россия» у реальных пользователей не существует. Любой устройством, с которого заходят на сайт, имеет локальный IP-адрес, привязанный к конкретному месту (город/район).
Любые сервисы снятия позиций позволяют выбрать регион «Россия», но выдача по нему в 99,9% случаев совпадает с регионом «Москва».
Для Google опции региона «Россия» отсутствуют.
Продвигаться по всей РФ можно, но съемы позиций и оплата за фактический ТОП будут производиться по конкретному региону.